时间: 2024-06-22 06:11:17 | 作者: 行业新闻
作者：邓卓、邹龙妹（别离系最高人民法院知识产权法庭法官、中心民族大学法学院教授）
种质资源是保证国家粮食安全和农副产品有用供应的战略性资源，是农林业科技原始立异与现代种业开展的物质基础。加大种质资源知识产权维护，构筑种业安全的防护网和屏障，是种业复兴的“国之大者”。我国虽是种质资源大国，但不是种质资源强国，强化种质资源知识产权维护十分必要且急迫。
当时我国种质资源维护存在育种立异维护缺乏、供给的维护手法不行、对育种遗传资料来商业秘要维护研讨不行、遗传资源共享等有利于民族种业的世界公约转化不充分等问题。需求及时回应年代需求，构建全方位的种质资源知识产权维护系统。
拟定满意种类权维护需求的植物新种类维护法。我国现在的种类权专门法维护准则以种子法、《植物新种类维护法令》为中心，还包含《植物新种类维护法令实施细则》《农业部植物新种类复审委员会审理规矩》《林业植物新种类维护行政法令方法》《农业植物种类命名规矩》，以及最高人民法院先后发布的三部司法解释。不同层级的法令、行政法规、部门规章、标准性文件、司法解释等各有偏重，这种碎片式的立法方法尽管也可供给掩盖全面的标准内容，但未构成有机一致、系统谨慎的法令系统。并且，对种质资源进行立异运用时还触及很多的商业秘要，但现在尚无清楚的维护规矩。这样一些问题无法在种子法或许法令的框架下处理，将种类权维护法令上升为法令，拟定一部回应新年代种类权维护需求的植物新种类维护法，可认为种类权维护供给归纳处理方案。
构建种质资源立异效果的知识产权复合维护形式。世界植物新种类维护联盟的前史传统，是选用种类权专门准则维护植物种类。生物技能开展导致的育种革新，促进各国考虑为育种效果拓荒新的维护途径，以完成知识产权维护准则的系统化。现在，欧盟解开了对植物不得颁发专利权维护的约束，确立了与植物有关的创造可颁发专利的规矩，为现代生物技能的创造创造拓荒了专利维护的途径，也对植物种类知识产权维护准则的开展起到了积极作用。
我国对植物创造的知识产权维护态度与欧盟相似。在现在的专利法令维护准则中，植物种类和主要是生物学方法的植物种类出产方法归于不行专利的客体，但现行法令规矩没有清晰植物种类的界说，这为我们供给了用专利准则维护植物育种立异的或许。经过和谐专利法与种类权维护专门法之间关于植物种类的界说，完成专利权与种类权维护准则的联接，有利于为植物育种立异供给全方位的知识产权复合维护。
完善种质资源的可继续运用与防护准则。“北京烤鸭”无人不知，我们不知道的是，现在作为其质料来历的英国“樱桃谷鸭”，是由100多年前我国向西方输出的“北京鸭”配种繁育出来的，而我国却没方法取得与之进行惠益共享的权力和资历。这是我国种质资源丢失的典型事例。此外，我国还有野生大豆高粱、五月花、银杏、苦瓜、猕猴桃等种质资源被一些发达国家的科研机构或跨国企业剽窃运用后，其出产的产品高价卖到我国，形成我国巨大的经济损失。当时，亟须树立种质资源的可继续运用与防护准则，防止“生物海盗”侵袭运用我国种质资源后，反过来遏止我国作为种质资源来历国做到合理运用的状况。
首要，应在种质资源普查的基础上探究树立种质资源数据库。经过基因辨别断定技能探究打造种质资源数据库，既为育种研制供给渠道，也为“生物海盗”设置屏障。其次，完善专利维护中的来历发表准则。如在专利申请时，细化事前赞同准则的适用，对不实行发表责任或不妥发表的专利申请予以驳回、确定无效等。再次，加速构建国家惠益共享机制。现在世界上存在多种完成惠益共享的形式，如秘鲁的法定合同准则、巴西的“国家惠益共享基金”、美国的国家公园准则。我国有必要在推动生物遗传资源获取与惠益共享管理法令立法时，构建国家层面的惠益共享机制，关于部分已商业化运转的种质资源等数据库，探究引导其将部分商业报答或赢利回馈至专门基金或相关协会专门账户用于种质资源的维护、保藏；关于没有商业化运转的种质资源等数据库，经过推广职业类数据库获取和惠益共享行为攻略、演示协议的方法，以辅佐手法标准惠益共享。